CONCEPTOS BASICOS DE PLANIFICAION

Concluimos el estudio del primer tema del curso de PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO. Elegimos el de los CONCEPTOS BÁSICOS. Utilizando el texto del sociólogo argentino EZEQUIEL ANDER EGG: "Introducción a la Planificación" quien proyecta con sentido critico los problemas que enfrentaba la planificación del desarrollo cuando este apareció con inusitado impulso en América Latina.

La planificación del desarrollo apareció como un componente del campo de acción que desencadeno la aparición de la idea del desarrollo, después de la segunda guerra mundial. Este campo de acción reprodujo pensamiento, teoría, investigación, libros, ensayos, artículos de difusión e incluso instituciones así como fondos de financiamiento, donde se autogeneraba y legitimaba a través de la profesionalizaciòn del desarrollo.Como parte de la profesionalizacion es que aparece la planificación del desarrollo y la asistencia o trabajo social. La estrategia fue el de la Ayuda para el desarrollo.

Por lo tanto es en este contexto de generación es donde aparece el primer enfoque de la PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO. Y lo que hace Ander Egg es abordar los fundamentos básicos en los que se estructura la idea y concepción de la planificación. Los supuestos y presupuestos en los que se sustenta.

En ese sentido el análisis se inicia con la distinción necesaria entre los conceptos de PLANIFICACIÓN y PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO.

La planificación es entendida "como método y técnica de racionalización y organización de la acción". En ese sentido es una actividad circunscrita a la condición humana. Incorporación de la racionalización a la acción presupone planificación. La racionalización científica se sustentaba en la idea de la explicación de la realidad, la relación causa-efecto, la posibilidad de establecer leyes y por lo tanto la posibilidad de preveer para intervenir.

La planificación del desarrollo vendría a ser la "aplicación" de la racionalización a la practica del desarrollo. Tan igual como cuando se aplica a cualquier actividad humana.

Las referencias que  dispongo, hasta el momento, establecen que la racionalización en el campo de la acción humana social se ha desarrollado en la planeaciòn urbana, en la planeaciòn empresarial, en la planeaciòn militar. Que resultan mas antiguas que la planificación del desarrollo teniendo en ellas sus antecedentes.   .

La legitimidad del desarrollo como pensamiento, como discurso, como política busca anclarse en la ciencia y la tecnología. Por esas circunstancias es que aparecen la teoría o teorías del desarrollo en el campo de las ciencias sociales.Pero la legitimidad también se alcanza por la práctica del desarrollo y sobre todo por sus resultados.

Las primeras teorías que intentaron legitimar la idea del desarrollo fueron la teoría del desarrollo como modernización, como progreso y como crecimiento económico. Y en la parte práctica se instituyó la AYUDA PARA EL DESARROLLO enfoque que terminó por marcar la reproducción de un campo de acción que hemos reseñado anteriormente. La ayuda para el desarrollo implicó la creación de un fondo de recursos a los cuales se podía acceder para ayudar a los países para que alcancen el desarrollo. El acceso exigió la necesidad de la PLANIFICACIÓN para resolver el problema de la selección y priorizaciòn de la ayuda. Tal vez esto generó que la PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO se la conceptué como elaboración de planes, programas y proyectos. buenos planes, buenos programas y buenos proyectos. Y esto requería el pensar la planificación como procedimiento técnico-instrumental. Por eso aparecieron los planificadores especializados en planificación. Los hacedores de la planificación.

Ander Egg señala que esta manera de conceptuar a la planificación termina por "congelarla". Confundiendo planificación con la elaboración del plan.

"Esperar que por la sola existencia de un plan, siempre se encaucen las acciones mas coherentes, lógicas y racionales posibles, es una de las tantas reducciones que se hacen a la complejidad de la existencia humana y de la realidad social en la que nos movemos. En otros casos esta simplificación se deriva del hecho de creer o suponer que las ideas tienen por si mismas una fuerza operativa o transformadora" p.20

 El núcleo del fundamento de esta idea distorsionada de la planificación es identificada por Ander Egg (problema que ha merecido estudio en la sociología del desarrollo)  cuando afirma a continuación:

"Esto ha conducido, por otro lado, a la creencia erròna de que la planificación puede limitarse a la pura racionalidad para alcanzar el futuro. Lo que se apoya en un supuesto igualmente erròneo: el que da por sentado la conducta racional de todo quehacer humano. Lo racional es lo específicamente humano, pero al mismo tiempo las acciones alògicas o irracionales son lo normal en la vida social. La acción humana está determinada por una serie de elementos y factores imbricados, uno de los cuales es la racionalidad. Hacemos muchas cosas no racionales, que después queremos justificar como racionales o lògicas, y no nos gusta que nos hagan notar la irracionalidad de nuestros hábitos y costumbres. Aunque solo sea dicho de paso, conviene recordar la conveniencia de que los planificadores conozcan algunos aportes de Freud y el psicoanálisis que ayudarían a una mayor comprensión de la conducta humana en un àrea consciente y otra inconsciente, se ha puesto en entredicho la racionalidad humana, tal como se la venia entendiendo" p. 20

"En general, los programadores y planificadores operan dentro de un modelo racionalista, poco a tono con la realidad. Creemos en la posibilidad de introducir una creciente racionalidad dentro de la acción social mediante la elaboracion de politicas basadas en la investigacion empirica de la realidad y la planificacion de la accion a seguir, pero estas deben partir del supuesto de que se llevan a cabo en un contexto de comportamientos en donde la gente no actùa siempre de acuerdo a la racionalidad cientifica (especialmente como lo entienden los planificadores 'matematizados')". p.21

"Se ha dicho que los que se ocupan de la planificación del desarrollo o actúan como responsables en la ejecución de programas, aceptan o actúan como responsables en la ejecución de programas, aceptan los condicionamientos que als leyes físicas y biológicas establecen a sus planes, pero, en cambio, es poco frecuente que se sometan al condicionamiento de las actitudes y comportamientos individuales. Las técnicas sociales serìan mas eficaces si los agentes encargados de aplicarlas -con saludable humildad- aceptaran las limitaciones impuestas por la psicología humana" p.21

Este problema lo resuelve la sociología del desarrollo.

"A medida que se fue prestando creciente atención a los aspectos extraeconomicos del desarrollo, y en especial a los obstáculos del crecimiento económico, la literatura sociológica fue señalando la necesidad de una transformación cultural y su correlación con el desarrollo económico. Sin embargo, a pesar de todo lo que se ha subrayado esta exigencia en quienes elaboran los planes y en quienes los ejecutan, suele haber una cierta falta de realismo al apoyarse en presunciones o supuestos falsos acerca de la conducta humana o en no atender suficientemente los aspectos psicosociales e ideológicos implicados en los procesos de cambio".p.22

"los comportamientos y actitudes individuales no son algo dado a nivel personal sino que dependen en buena medida del contexto socio-cultural en donde desarrollan su vida determinados individuos. En otras palabras, la cultura -entendida ésta como el conjunto de sistemas de valores, creencias, símbolos y concepciones del mundo que están en la base de las maneras de ser, actuar y de pensar de los miembros de una sociedad- es el parámetro dentro del cual se configuran los comportamientos y actitudes individuales" p. 22

"cada cultura, con ese conjunto de elementos que la integran, constituye un determinado 'modelo' conforme al cual reaccionan los individuos; ese 'modelo' puede constituir en mayor o menor medida un obstáculo para el desarrollo, o puede favorecer -también en diferente medida- ese proceso" p. 22

"por lo dicho hasta aquí, se podrá concluir que el condicionante está dado por la conjunción de los elementos que configuran un sistema global, y que, consecuentemente, hay que transformarlo. esto es cierto, pero no es toda la verdad: la transformacion a nivel cultural y a nivel de conciencia lleva a la alrga a una modificacion de los comportamientos para lograr la trasnformacion del sistema. Se trata de un complicado proceso dialectico que en cada individuo interfiere de una manera singular, pero que configura en conjunto un determinado estilo de vida" p. 22

"pero lo cultural se cimenta o sostiene en condiciones de existencia muy concretas que generalmente se denomina 'infraestructura' y que hace referencia a los aspectos economicos de una sociedad en particualr. Hay, pues, toda una interaccion dinamica y compleja entre esos dos niveles, interaccion que debemos tener en cuenta para un correcto analisis y comprension del problema que estamos analizando"

Concluye y sugiere:

"Todo plan ... comporta de alguna manera modificar conductas de seres humanos, y esos comportamientos y actitudes condicionan y limitan el mismo plan. Se trata de cambios complejos, lentos, que a veces solo se encaminan luego de marchas y contramarchas. Lo importante es aceptar los condicionanantes del mundo social, psicologico e ideologico; ello conducirà a elaborar planes realizables y a ejecutar acciones realistas que tengan en cuenta lo que la gente piensa y ahce, y no solo lo que piensa el programador, enredado en modelos y ecuaciones.Los programadores pocas veces descienden al terreno de la realidad cotidiana en la que se quiere realizar los planes y que esta constituida por seres humanos de carne y hueso, con sentimientos, valores, emociones, intereses y aspiraciones, en buena parte acordes a sus circunstancias socioculturales e insertos en determinadas instituciones en la que desarrollan su vida"

El otro problema de la planificacion del desarrollo es el de su relacion con la polìtica:

"...no insertar el problema de la planificacion en las cuestiones mas geneales y englobantes de la politica, de los modelos de sociedad y en esquemas de referencia de tipo ideologico, aun de concepcion del mundo, seria un enfoque insuficiente e incompleto"  

 Este problema se expresaria en:

"...si bien en los ùltimos años la idea y la improtancia de la planificacion, como condicion y necsidad para orientar e inducir al desarrollo, ha sido reconocida en Amèrica latina y ello ha tenido como efecto inmeidato el establecimiento de organismos de planificacion y la formulacion de planes en todos los paises latinaomericanos, aglunos parecer haber caido en la ingenua ilusion de pensar que la planificacion opera a modo de una varita magica o de una panacea. El sòlo analisis de los resultados de los planes elaborados  nos pone de relieve una 'operatividad' deficitaria a causa del condicionamiento polìtico y coyuntural: hay superavit de planes y programs y deficit de ejecucion. Podriamos llenar muchas estanterias de bibliotecas con grandes y pequeños volumenes que contienen planes, programas y proyectos que nunca se han llevado a la practica. Paraece olvidarse que la problematica del desarrollo es en ultiuma instancia -pero instancia fundamental y decisiva- una cuestion de decisiòn politica"

La explicacion radicaria en:

"...un plan no tiene posibilidades de plena efectividad sino en el marco de un sistema de planificacion" y aqui cita a Waterson, albert "Planificacion del desarrollo.lecciones de la experiencia", quien textualmente afirma:

"La planificacion del desarrollo no es lo mismo que un plan. los que confunden ambas cosas toman indeidamente el producto del proceso planificador por el proceso mismo. La planificacion, considerada como proceso, es una condicion previa e indispensable para la formualcion de las politicas y de las medidas de desarrollo eficientes. Si las bases y la racionalizacion de estas politicas y medidas deben ser destacadas o no en la redaccion de un plan, pero es otra cosa. la preparacion de un documento que englobe los resultados de la planificacion del desarrollo tiene ventajas, proque cosntituye un acercamiento a los propositos de coordinar las decisiones de tal desarrollo y una forma de mejorar las decisiones previas no coordinadas. Ademas, se ha halaldo que los planes son ùtiles como elementos para iniciar o estimular el proceso de desarrollo. pero estas ventajas no significan que un plan sea suficinte ni siquiera como condicion necesaria para asegurar el ràpido desarrollo"

Y luego ander egg concluye sobre este problema:

"para que la plafiicacion sea efectiv es necesario que la autoridad gubernamental quiera hacer, que elpoder `politico decida hacer, si no se cuenta con ese apoyo, los planes son letra muerta. Un plan de desarrollo e mucho mas que un proceso de racionalizacion, de toma de decisiones, es un proyecto politico que responde a la cuestion: ¿que tipo de sociedad queremos? ¿cual es el modelo de sociedad que deseamos?. Aspectos claves que ni el politico ni el planificador pueden sosalayar. Como de ordinaro, no se responde en forma expresa a esta cuestion, se planfiica para lograr un futuro que consiste en tener mas de lo mismo y toda la coherencia de los planes es una coherencia en el interior mismo del sistema, que a priori se ha aceptado como no cuestionado. frente a los cambios radicales que se operan en la sociedad, als tendencias implicitas o explicitas que se consideran en los planes de mediano o largo plazo quedan alteradas, y las metas propuestas ya no son ilusorias sino que devienen falsas. esto ocurre en als formulaciones de los planificadores que desconocen -o al menos elaboran los planes si desconocieran-las leyes que rigen el proceso de la sociedad"

CONCLUSIONES DEL ESTUDIO SOBRE EL NEOLIBERALISMO

Hoy concluimos el estudio del tema sobre EL NEOLIBERALISMO. La revisión de lo que se investiga al respecto permite concluir que:

1. El NEOLIBERALISMO es multidimensional en lo que se refiere a su enfoque. Es un pensamiento (pensamiento neoliberal estructurado y que corrió paralelo cuando en 1947 se fundo la Sociedad de Monte peregrino y que posteriormente dio lugar a lo que hoy se conoce como el Foro de Davos). Es una política o estrategia económica que gobiernos implementan en América Latina (Chile en 1973 con Pinochet) y desde 1990 en el resto de los países latinoamericanos, luego los centroamericanos y finalmente en México. Asimismo como política económica se expresó en Europa primero en Inglaterra (1979 con Margaret Tatcher), luego en Alemania (1982 con Helmut Kohl) y luego en EEUU (1980 con Ronald Reagan ). Y finalmente recientemente en el presente siglo en Europa (España, Grecia, Portugal,  Francia). Como política económica se le ha identificado desde el discurso dominante y hegemònica como economía de mercado. En la política política se ha manifestado como una ideología y con el ascenso de los partidos políticos derechistas en el poder. La hegemonía y mundializaciòn han orientado a caracterizar el neoliberalismo como una forma estructural que adopta la sociedad.

2. Parece que el término NEOLIBERALISMO no lo acuñaron y no lo utilizaron los neoliberales. Estos se identificaban mas como nuevos liberales que apostaban por una economía de mercado mundializado. A lo sumo reconocieron la vitalidad de la economía capitalista y que con el nuevo predicamento asumían un neocapitalismo. El término neoliberalismo parece que contiene de por sí un sentido crítico y cuestionador de sus efectos y consecuencias sobre las crisis de estos tiempos (civilizatoria, alimentaria, ambiental, desigualdad, etc.).

3.  El NEOLIBERALISMO ha sido fuertemente cuestionado y ha generado mas de un movimiento social de resistencia sobre todo en América Latina. Dando lugar a la búsqueda de discursos y practicas alternativos que se caracterizan por su diversidad. Contexto generador de un re-impulso progresivo de las ciencias sociales sobre todo en Ecuador, Bolivia, Uruguay, Venezuela, Argentina, Brasil. Aquí los estudios han sido y son exhaustivos develando la naturaleza del NEOLIBERALISMO e incluso identificando y diagnosticando su crisis.

4. En relación al desarrollo, el NEOLIBERALISMO no se constituye en un discurso que enfatiza el concepto de desarrollo y menos el desarrollo social. En ese sentido tiene mucha razón Fidel Castro cuando considera que el neoliberalismo "no es una teoría del desarrollo". En todo caso es una teoría del "anti-desarrollo". Queriendo decir con ello que es la expresión más sincera y clara de la verdadera naturaleza del capitalismo hoy en día. El fuerte enfàsis en el mercado conduce a negar totalmente la dimensión social y humana. Tal vez la expresión mas clara de esta orientación fue Margaret Tatcher quien llego a proclamar la "muerte de la sociedad" desplazada por el mercado. Por eso la Iglesia católica bautizó al neoliberalismo como "capitalismo salvaje".

5. Sin embargo como bien señala Jose Francisco Puello-Socarraz (Ocho tesis sobre neoliberalismo (1973-2013), no hay un solo neoliberalismo y que este no es estático sino dinámico y "resiliente". Como todo proceso social, el neoliberalismo reproduce su contradicción que se manifiesta en una pugna constante entre el neoliberalismo como programa social dominante y las respuestas de resistencia en permanente curso en búsqueda de vertebrar programas alternativos que provienen de las perspectivas de los no dominantes o en todo caso dominados. Esto es lo que permite rearticular discursos y programas que fusionan neoliberalismo con desarrollo (economía de mercado libre con inclusión social; crecimiento económico con desarrollo social, desarrollo local, desarrollo territorial, desarrollo sostenible, desarrollo humano,etc.) y desde la resistencia con la búsqueda de programas alternativos al capitalismo neoliberal (el debate sobre el socialismo, el buen vivir o vivir bien, el decrecimiento,etc.). El pensamiento postdesarrollista y el postneoliberalista como posturas criticas y que advierten la presencia de una situación de trànsiciòn como expresión de la agudizacion de la contradicción  y la crisis sin desenlace definitivo.

5.    Para concluir la noción mas consistente que permite comprender y entender al NEOLIBERALISMO es el de que lo asocia con una forma desarrollada de sociedad capitalista. Tal vez la forma mas superior (¿y última?) del capitalismo. Esta asociada a la idea del que mejor estudio y comprendió el núcleo de la reproduccion del capitalismo, Carlos Marx, y que tiene que ver con la producción de mercancías que se universalizan se generalizan. Y la lógica de acumulación que tiene que ver con la reproducción del capital y como la tendencia decreciente de la tasa de ganancia lo conduce a mirar en la expansión y la generalización del mercado. Hoy con el neoliberalismo lo que queda claro que este fenómeno esta asociado con la mundializaciòn o globalizacion extrema y la fuerte concentración de la riqueza en unos pocos.

6. El diagrama que adjunto lo he elaborado por explicar y entender la  ubicación  del NEOLIBERALISMO como la forma mas desarrollada del capitalismo. Y así mismo como se correlaciona con los modelos de desarrollo en los países de América latina.

SOBRE EL NEOLIBERALISMO

14-03-2014

Decálogo del economista neoliberal

Simón Andrés Zúñiga

Rebelión

El acoso interno e internacional al proceso bolivariano y chavista, ha contado con un ataque feroz de los economistas de derecha. El objetivo último de esta campaña es borrar de la faz de la tierra la herencia histórica de los últimos 15 años de un proceso político de resistencia antineoliberal y anticapitalista.

Para los poderes del capitalismo mundial, Venezuela no sólo es una geografía a reconquistar, por sus recursos naturales, sino que es una amenaza por el ejemplo de soberanía, independencia y por atreverse a retomar el socialismo como promesa, para los pobres de la tierra, de una vida justa.

Borrar la memoria histórica es un requisito previo para la domesticación de la revolución. Crear la sensación de caos y terror es un requisito necesario para desconocer al Gobierno y retomar la conducción del Estado por parte de los capitalistas.

Es importante hacer notar la siguiente constatación: previo a las guarimbas, al ataque de la contrarrevolución y del paramilitarismo, se difundieron manifiestos de los economistas alineados con la defensa del capitalismo y de los sectores dominantes. Durante las guarimbas continuaron difundiéndose una serie de artículos –de venezolanos y extranjeros-apuntando a un objetivo más inmediato: posicionar la percepción de caos, de desquiciamiento y colapso de la situación económica. Este objetivo, de corto plazo, está inscrito en lo que correctamente ha denominado el economista Julio Escalona la estrategia imperial de ingobernabilidad permanente[1].

Estamos en una fase de la "Doctrina del Shock" descrita por Naomí Klein, donde luego del caos aparecerán los salvadores: los economistas neoliberales.[2]

De esta forma, se busca favorecer varios escenarios posibles: desde derrocar al gobierno, a través de diferentes vías, hasta obligarlo a negociar (vender) el modelo político a través de la negociación del modelo económico.

Cuentan a su favor con la situación de desabastecimiento e inflación que ellos mismos han contribuido a crear desde 2003. A través de ataques al bolívar, de la especulación, del sabotaje y del acaparamiento programado de bienes básicos para la vida cotidiana de la población. También cuentan con los errores y omisiones que el gobierno ha cometido.

En esta guerra asimétrica, de Cuarta Generación, tanto los medios corporativos de comunicación de masas (nacionales e internacionales) como los economistas neoclásicos son parte de los batallones más destructivos. Por tal motivo, los de la Sociedad de Economía Política Radical, elaboramos una guía para deconstruir el discurso económico dominante, utilizado por economistas neoclásicos. Es algo así como un primer decálogo para identificar vampiros, tanto visibles como encubiertos.

1-El sector privado es inocente, es un actor más en un juego;
2-El Mercado es sagrado y el Estado, por antonomasia, es obsceno. El gasto público es malo por definición; el déficit público es el demonio a dominar.
3-Los trabajadores organizados distorsionan el mercado. Los sindicatos, u otra organización de los trabajadores, son como los monopolios capitalistas, que imponen precios (salarios) que vulneran el mecanismo de "la mano invisible" del mercado;
4-La libertad es la libertad de los mercados, las libertades económicas están por encima de las libertades políticas;
5-La principal causa de la inflación es, en todo momento y en cualquier lugar, la cantidad del dinero
5-El pueblo, no es el pueblo: el pueblo es "la población". No hay clases sociales, hay "factores productivos";
7-La patria no existe, ni menos la nación, no somos Patria somos "mercados". En el lenguaje del Banco Mundial, del FMI y de los recién graduados en economía de la UCV, UCAB, la ULA, la UC y "la Metro", somos "mercados emergentes". La palabra "patria" les causa hilaridad a la mayoría de esos jóvenes formateados y drogados por la ideología neoclásica;
8-Los militares no son Pueblo; deben ser instrumentos, que en todo caso, deben estar en los cuarteles o, en caso de emergencia, defendiendo los intereses de los capitalistas y terratenientes reprimiendo al pueblo trabajador, como lo hicieron en la IV República;
9-Los que saben de economía son los economistas, especialmente aquellos que se gradúen en "reconocidas" universidades del norte capitalista; y,
10-La economía es una ciencia exacta y la realidad, según ellos, es un modelo matemático que los políticos echan a perder cuando se les ocurre intervenir.

La guerra asimétrica y los economistas puros

El Gobierno es el único culpable según los economistas neoliberales. Ciertamente, todo gobierno tiene una alta responsabilidad en la política económica. Nuestro Gobierno Bolivariano no es la excepción. Nosotros, por el hecho de apoyar a este proceso político chavista-bolivariano, no debemos eludir la crítica-propositiva a los errores y omisiones que se han cometido en estos 14 años.

Sin embargo, hay dos acotaciones que tenemos que hacer al respecto. Primero, se puede ser crítico de la política económica del gobierno, terminando en una crítica de derecha. Esto es lo que hacen los diferentes economistas que se ubican en la oposición al proceso bolivariano, quienes terminan recomendando que la única salida es aquella donde se cambie radicalmente el modelo económico y se sustituya por las políticas económicas "modernas" enmarcadas en el Consenso de Washington.

Segundo, el ejercicio responsable de la crítica revolucionaria y de la autocrítica, está muy lejos de llegar al extremo de disociarse totalmente con la realidad, como cuando se hacen afirmaciones como las siguientes:
-"La inflación es responsabilidad fundamental del gobierno, no del sector privado"
-"Culpar al sector privado de la inflación es totalmente erróneo"

Eso es lo que, por lo general afirman economistas neoliberales declarados y confesos como Alexander Guerrero, Maxim Ross, Emeterio Gómez, y de forma sutil, José Guerra. Sin embargo, para sorpresa de algunos y confirmación de otros, la cita anterior es tomada de una respuesta de Felipe Pérez Martí a los camaradas de Marea Socialista[3] . En recientes declaraciones en los diarios 2001[4] y El Nacional[5], reafirma este punto de vista.

El economista Felipe Pérez Martí, con post-grado en la Universidad de Chicago, ex-profesor del privado Instituto de Estudios Superiores de Administración( IESA), utiliza con frecuencia su condición de ex-ministro de Planificación del gobierno de Chávez (2002, justo después del Golpe de Abril de 2002, hasta mediados de 2003). Se declara revolucionario, comunista utópico y guardián de la herencia de Chávez.

Cuando fallece Chávez, inmediatamente, resucita con fuerza Felipe, difundiendo un documento con título nada original (¿Qué hacer?), que se inscribe en su estrategia de confundir y manipular con una suerte de bipolaridad política que le hace atraer a cierta izquierda, despistada e ingenua, mientras logra espacios de resonancia a través de diarios de dudosas buena intención: El ABC de España, la columna Runrunes de Nelson Bocaranda en El Universal, el diario 2001 y, recientemente, el declaradamente golpista El Nacional.

Ciertamente, la única coincidencia que tiene Felipe con los comunistas es en la desaparición del Estado y de la competencia monopólica. Odia a Bill Gates, y a todos los monopolios. Pero por una razón diferente: cree con fe dogmática en el mercado. De ahí la simpatía que logra entre algunos anarquistas irresponsables.

Los neoliberales se mueven en un mundo irreal donde no hay confrontación, ni clases sociales. La referencia a que la especulación cambiaria es una expresión de la pugna distributiva por la renta petrolera, les suena una pistolada teórica. Banalizan el poder político que ejercen los que controlan el poder económico, porque en su mundo de fantasía, el "sector privado" es un "agente económico" que se mueve por expectativas racionales...De tal manera que, el que no comprenda esto, es un bruto ignorante de la "ciencia económica".

De ahí que el ex-ministro de Planificación Felipe Pérez muestra "una gran valentía" cuando, fiel a sus conocimientos en las ciencias (económicas) ocultas aprendidas directamente de los sumos sacerdotes de la Chicago University, llega al extremo de desearle la cárcel no sólo a algunos de los ministros del Gobierno Bolivariano, sino al propio presidente Nicolás Maduro. Tal como se lee en la siguiente cita:

"A quien hay que meter preso por este inmenso crimen contra el pueblo, y contra la inteligencia, es al equipo económico, y al presidente mismo. Son los responsable directos."

Arremete contra la dirección de Marea Socialista, tratando de ridiculizar su interpretación de la guerra económica. Aunque, como él mismo lo reconoce, es un desconocedor del marxismo.

Ciertamente, utiliza críticas que pueden ser la miel para atrapar abejitas incautas. Se vale del descontento y la preocupación existente en colectivos e individualidades revolucionarias para sembrar sus propuestas que se encuentran en el camino con las propuestas promovidas por la opositora MUD en su programa de gobierno o por los poderes del capital financiero internacional como el Bank of America.

Tanto el diagnóstico de los neoliberales, cargados del "individualismo metodológico" que les caracteriza, como las recetas que recomiendan, apuntan hacia el desmantelamiento de las instituciones y las prácticas alternativas que surgieron durante la presencia física del Comandante Chávez. Ahora atacan a los instrumentos de financiamiento alternativo (como el Fondo Chino o el Fonden), ridiculizan al gobierno, reclaman el retorno de la "independencia" del Banco Central; piden el desmantelamiento del control de cambio y proponen esquemas cambiarios basados en la fe del mercado.... Al final pedirán la privatización de la patria.
En el caso de Pérez Martí, pone como ejemplo la política cambiaria que impuso durante su breve gestión como ministro de Planificación. Veamos, en el gráfico siguiente (fuente BCV,http://www.bcv.org.ve/cuadros/2/222a.asp?id=81 ), cuáles son las consecuencias cuando se les deja gobernar a los ortodoxos neoliberales.

A principio del año 2002, las bandas cambiarias no aguantaron un escenario de confrontación con la banda de los capitalistas que luchaban por apropiarse de la renta petrolera y fugarla. Entonces,el Ministro de Planificación Felipe Pérez ensaya con un esquema de flotación, que lleva a un proceso acelerado de devaluación y fuga de capitales. Algunos recordarán sus apariciones en Venezolana de Televisión (VTV), parado frente a una biblia pidiéndole a los sorprendidos televidentes que si se creía fuertemente, que el tipo de cambio bajara, éste lo haría. No se sabe si por gracia divina o por sus santificados popes Thomas Sargent y Robert Lucas.

Finalmente, en febrero de 2003, "llegó el Comandante y mandó a parar": se estableció el control de cambio, se anunció la creación de CADIVI, días después que Felipe había aparecido en su programa de VTV, jurando que no habría control de cambio.

En el documento ¿Qué Hacer? El economista Pérez propone una medida que muchos compartimos, y que le ayudó a atraer adeptos: la reforma fiscal para que los ricos paguen impuesto. Sin embargo, en sus recientes declaraciones asoma que sería inoportuno: "En este momento una reforma fiscal completa terminaría de descalabrar al sector privado más de lo que está, porque no se trata de hacer un ajuste neoliberal sino de una salida del desquiciamiento y que la economía comience a ser cuerda. Con el ajuste del que estamos hablando se resuelve el problema del déficit." (ver la referida nota 5)

Lorenzo Mendoza (cabeza del oligopólico Grupo Polar), debe haber tomado nota de esta oportuna asesoría, para efectos de su estrategia de negociación en la Conferencia por la Paz.

En un esfuerzo vano por distanciarse del neoliberalismo, al señalar que no es necesario recortar el gasto público drásticamente, Felipe sugiere que el déficit fiscal se cerraría de una forma mágica: ¡eliminando la sobrevaluación!, para que las empresas nacionales compitan con las importaciones!.

Esta última propuesta encubre una conclusión de su propuesta de ajuste: los trabajadores pagarán este ajuste mientras los ricos seguirán su fiesta.

Por razones de espacio y tiempo, no agregaremos más comentarios a este tipo de análisis. Igual que en el caso del ex-asesor del General Baduel, Heinz Dieterich, recurrimos a la frase: "a confesión de parte, relevo de pruebas"
 

¿Giordani yo? La delación de Felipe Pérez

Según sus fuentes de información, Felipe Pérez ha dado la gran noticia al mundo: ha difundido que Simón Andrés Zúñiga es Jorge Giordani. Siento decepcionarlo, NO soy Jorge Giordani, soy un economista venezolano, investigador; soy un colectivo, por eso gran parte del contenido de los artículos son la cosecha de consultas y discusiones.

En respuesta a un reciente artículo de un economista estadounidense, que sale en defensa del gobierno, Felipe, en su grupo ¿Qué Hacer? cita negativamente a Zúñiga para argumentar en contra de éste economista[6]. A los compañeros de Marea Socialista, los trata de descalificar a través de una amenaza inocua, y por eso les advierte que él sabe que están asesorados por el otro yo del Dr. Giordani... En la última versión del documento ¿Qué hacer?, Felipe Pérez anexa la respuesta que le dio a Zúñiga (donde Felipe no da respuesta de señalamientos vitales que le hacemos). ¿Por qué tanto encono?

Se supone que, el economista Felipe Pérez, venía teniendo pesadillas, desde 2003, con Jorge Giordani y ahora aparece el espectro de Zúñiga, y la salida para la mente de este neoliberal fue una superposición de imágenes oníricas.

Sé que Felipe tiene una especie de trauma con Giordani, porque luego de haberlo sustituido en mayo de 2002, por nombramiento del presidente Chávez, el mismo Comandante reenganchó a Giordani en febrero de 2003. Chávez se trajo al pitcher anterior (Jorge Giordani), porque el relevo (Felipe Pérez) había dejado deslizar la tasa de cambio a niveles peligrosos y se le perdió la goma.

No entendemos la necesidad de involucrarnos en esa controversia: ese es un asunto entre Pérez y Giordani y, sobre todo, pendiente de Felipe Pérez con Chávez, quién lo destituyó con el filo de un sable...

Disculpe usted, amigo lector, pero quiero aprovechar esta infortunada y falsa delación del profesor Felipe Pérez (que se apresuraron en difundir los servicios informativos de la CIA en el país) para trasmitirle al breve exministro, el consejo de un amigo, antiguo militante del PRV, a quien le dicen "El Iluminado".

Este viejo camarada, sabe que usted –Felipe- cree en cosas del más allá, en creencias metafísicas, y no nos referimos a la religión y a la metafísica que aprendió en ese monasterio llamado Chicago University, nos referimos a sus creencias espirituales que, por demás, respetamos profundamente. Basado en tal presunción, El Iluminado me dijo, "dígale al Dr. Pérez Martí que se está echando de enemigo, a una persona con un karma muy poderoso". Según El Iluminado, "el monje Giordani representa tres reencarnaciones muy poderosas: es la reencarnación de Nicolás Maquiavelo (1469-1527), resucitado posteriormente en Giuseppe Garibaldi (1807-1882), luego en Antonio Gramsci (1891-1932)".

No se preocupe Dr. Felipe, mis karmas son menos letales. Sospecho que en lo personal y colectivo , tal vez, sea la reencarnación del Negro Primero.

  Notas 

[1] Artículo de Julio Escalona, "La estrategia imperial de ingobernabilidad permanente contra el gobierno bolivariano". En http://www.aporrea.org/tiburon/a183746.html 
[2] Ver un video que resume la tesis de "La Doctrina del Shock, el auge del capitalismo del desastre" de Naomi Klein, en http://youtu.be/KLu7aAPhxAk 
[3] Ver: "Ex Ministro de Planificación de Chávez pide prisión para Giordani, su equipo y hasta El Jefe Máximo" http://runrun.es/runrunes/90051/ex-ministro-de-planificacion-de-chavez-pide-prision-para-giordani-su-equipo-y-hasta-el-jefe-maximo.html 
[4] Entrevista a Felipe Pérez Martí. "Si no hay un cambio radical, el pueblo chavista tumbará al gobierno". Entrevista de Luz Mely Reyes, Diario 2001, pág. 23, domingo 02 de marzo de 2014.
[5] Entrevista a Felipe Pérez Martí. Nuevo préstamo de China es perjudicial y nos pone al borde del precipicio http://www.el-nacional.com/economia/Nuevo-prestamo-China-perjudicial-precipicio_0_368363370.html 
[6] Artículo de Mark Weisbrot "Respuesta al exministro Felipe Pérez Martí. La economía venezolana tiene desequilibrios pero no se está derrumbando". http://www.rebelion.org/noticia.php?id=178397

Rebelión ha publicado este artículo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.

JOSE MUJICA EL PRESIDENTE MAS POBRE DEL MUNDO

01-03-2014

Entrevista al Presidente de Uruguay

José Mujica, bosquejo para un retrato

Mónica Baró Sánchez

Rebelión

En diciembre de 2013, la revista británica The Economist -de tinta liberal- sorprendió a sus lectores con una publicación insólita. Por primera vez en su historia decidió conceder un título de “país del año”, y no al analizar el comportamiento de los indicadores económicos convencionales, sino el impacto de medidas transgresoras en la felicidad. El elegido resultó ser Uruguay. Un fragmento de tierra inserto en el costado atlántico de Suramérica, que visto desde cualquier mapa parece un paréntesis entre Brasil y Argentina, unos cuantos versos apretujados en prosa elocuente. Una república que se proclama oriental, donde habitan cerca de 3.4 millones de ciudadanos y pastorea casi el cuádruple de reses y el triple de ovejas. Un referente internacional que, para no pocos internautas, alegoriza la Utopía descrita por el renacentista Tomás Moro, pues también el año pasado la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) indicó que el país registra la mejor distribución de ingresos en la región y es el segundo con más bajo índice de pobreza, y Naciones Unidas lo ubicó en la posición 51 del ranking global de desarrollo humano entre 187 evaluados.

Pero si en la actualidad los medios de comunicación han catapultado a Uruguay a la cúspide de sus agendas, mientras que una década atrás apenas detenían sus lentes en ese añico geográfico del planeta, no se debe a promisorias estadísticas, ni a la implementación de un Star system autóctono, ni a las recientes evidencias que afirman la nacionalidad uruguaya de Carlos Gardel. El interés se debe, específicamente, a su sui géneris gobernante.

José Mujica, un ex guerrillero tupamaro con los 79 años casi tocándole la puerta, es quien preside Uruguay desde hace casi cuatro años. La “changuita de presidente” -como suele denominar su trabajo para extirparle las rimbombancias inherentes- la ganó en las elecciones de 2009, en representación del Frente Amplio, una alianza política con diversas tonalidades de izquierda que timonea la nación desde 2005. Porque José Mujica siguió siendo Pepe tras ese nombramiento. No mudó la vida que comparte con la senadora Lucía Topolansky a la residencia oficial, ni suplantó a su perra Manuela por otra con pedigrí, ni compró un automóvil fastuoso, ni sacó sus manos campesinas de la tierra, ni ocultó en los bolsillos las palabras que lo igualan a la gente de pueblo.

Mujica permaneció bajo el mismo techo de su chacra de 45 metros cuadrados, ubicada en una zona rural llamada Rincón del Cerro, a 13 kilómetros de Montevideo. Conservó su viejo Volkswagen de dos puertas, del modelo escarabajo que los hippies veneran. Continuó cultivando hortalizas, haciendo florecer su pedazo de campo y criando animales. Salvó la naturalidad de su carácter de la plasticidad de protocolos apelando a que él se equivoca “como cualquier hijo de vecino”. Incluso, perpetró un delito contra la moral contemporánea mucho más desconcertante: renunció al 90 por ciento del salario que venía con “la changuita”, para destinarlo a obras sociales.

¿Extravagancia? Depende. En una época en que la felicidad se concibe primordialmente como la acumulación de capital para el consumo constante de cosas publicitadas, cualquier intento de construir la felicidad en lo opuesto podría considerarse una extravagancia. No obstante, esta no sería una extravagancia inocua, pues expresa una cosmovisión que cuestiona la razón con que palpita el orden capitalista y se legitima en la realidad. Si a Mujica lo respetan tantas juventudes del mundo, no es por predicar la filosofía de vivir con lo indispensable, sino por testimoniar cotidianamente esa filosofía. Es con la coherencia entre discurso y praxis como suscita respeto en su pueblo y allende los márgenes uruguayos. Definitivamente, ante la apoteosis de frivolidad que la industria cultural fabrica, es una suerte contar hoy con una figura pública que no sea admirada por su blanca dentadura o formas hiperbolizadas con silicona. Y que esa figura pública sea un presidente y ese presidente cite la poesía de Antonio Machado para definir su estilo “ligero de equipaje”, o el estoicismo de Séneca para explicar que no es pobre, porque “pobres son los que precisan mucho”.

Sin embargo, en ocasiones su gestión gubernamental se torna objeto de escabrosas polémicas en los escenarios políticos. Con gran acierto, el periodista Ricardo Scagliola, al introducir una entrevista con el mandatario en Tevé Ciudad, recurre a una metáfora elaborada por un antropólogo amigo de Pepe Mujica, que lo calibra como “un Quijote vestido de Sancho”, apuntando así ese dualismo contrastante, mas no incompatible, que resulta imprescindible para comprender a tal personaje. Ahora, cuándo el líder ve gigantes y cuándo ve molinos de viento, no son cuestiones que se puedan descifrar cabalmente. Scagliola opina que Sancho es la cabeza del Gobierno, por el pragmatismo que tipifica las decisiones del líder. Pero, en virtud de la legendaria novela hispana, convendría preguntarse cuánto se entretejen ambas identidades en sus peripecias.

Fue con ese hombre multidimensional, que se sabe individuo, partido, Estado y nación, con quien ocurrió este diálogo en el contexto de la II Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), efectuada en La Habana a finales de enero. Sin embargo, no fue posible bosquejar justamente a Sancho y a Don Quijote por razones de tiempo, o quizás por un cuestionario demasiado ambicioso -o utópico-, que no consideró el mate ni la parsimonia con que suele hablar Mujica, como si su voz procediera de las entrañas de una gruta.

-Presidente, ¿qué le ha parecido esta visita a Cuba? Le vi participando en la Marcha de las Antorchas. ¿Qué vivió en la marcha?

-Naturalmente, esa marcha es un acto tradicional de recuerdo de Cuba. En alguna medida, de buena parte de sus gentes más jóvenes, un pedazo de la génesis de ese hombre tan singular que fue Martí para Cuba y para todos los latinoamericanos. Me pareció una recolección muy digna de calor y de contenido, y como tal es una fiesta de afirmación de la nacionalidad, en el sentido más amplio. Me sentí muy congratulado de conocerla y participar.

-Usted ya había estado en Cuba cuando era joven, mucho antes de ser presidente.

-Sí. Obvio.

-¿Qué edad tenía cuando vino por primera vez?

-Ay, mi hija, tú estabas muy lejos de haber nacido. La primera vez que vine fue en 1960. Han pasado algunos añitos.

-Ya había triunfado la Revolución Cubana. ¿Qué impacto le causó el triunfo?

-Aquel fue un sacudimiento para la política general de América Latina, en el contexto de un mundo muy distinto en el que vivíamos, un sacudón para nuestra formación política de gente joven, que velaba, que luchaba, que soñaba con encontrar relaciones más justas en el mundo en el que nos tocaba vivir. Desde ese punto de vista, fue una especie de llamarada intelectual, que sacudió al continente y a otras partes del mundo. Imposible de transmitir a las nuevas generaciones el impacto emocional, psicopolítico, ideológico, que significó la Revolución Cubana.

-Cuando eso usted todavía no formaba parte del Movimiento de Liberación Nacional Tupamaros. ¿Influyó su vivencia aquí o la Revolución Cubana misma en su decisión de incorporarse al movimiento?

-Tal vez se venía gestando ya. Pero… sí. Todos los fenómenos interactúan. No quiero señalar que haya sido determinante, pero seguramente que la Revolución Cubana influyó muchísimo.

-En esos años fue cuando conoció a su compañera, a la senadora Lucía Topolansky. ¿Cómo fue que se conocieron, que se enamoraron?

-Nos conocimos cuando éramos militantes clandestinos y éramos perseguidos. Ya habían sobrevenido sobre el Uruguay las condiciones que determinaron la presencia de una dictadura militar. En ese marco nos conocimos. Y nunca debe extrañar que quienes viven en peligro busquen el amor.

-Después estuvo unos 15 años en prisión, la mayoría completamente aislado. En el documental sobre su vida -de la serie Presidentes de Latinoamérica-, cuenta que ahí aprendió que las hormigas gritan y las ratas se domestican. ¿Cómo fue esa relación? ¿Contribuyeron las hormigas y las ratas a hacer menos grande su soledad?

-No sé. El tiempo parece infranqueable. Las horas se estiran. La soledad y la noche se agrandan. Nunca hay que olvidar que los antiguos, después de la pena de muerte, consideraban que la expulsión de la sociedad era uno de los castigos más duros que se le podía inferir a un ser humano. La cárcel, en las condiciones que nos tocó vivir a nosotros, alejados de todo, y solos, suponía una aventura muy peligrosa para la estabilidad emocional y psíquica. Y uno se refugia para resistir a veces en cosas mínimas.

En lo personal, siempre he tenido una pasión muy grande por la biología, en todos los aspectos. No debe sorprender que, en esas condiciones, haya experimentado con las hormigas. Vuelvo a repetir que las hormigas son capaces de gritar, para quien sabe escuchar. Basta agarrarla con los dedos, ponérsela acá –dice, colocando los dedos cerca del oído-, y se verá que el bichito grita.

-¿Grita de dolor porque la está aguantando?

-No sé si grita de dolor, de miedo o de qué. Pero puedo garantizar que grita. Y claro: para esas cosas hay que tener mucho tiempo.

-¿Cómo transcurría el tiempo ahí? ¿En qué se convirtió para usted el paso del tiempo en esos años?

-Tal vez en una pesadilla. Pero bueno, la noche quedó atrás.

-Hoy en América Latina se está hablando mucho de la necesidad de construir la paz. Ahora en La Habana se están desarrollando las negociaciones entre el Gobierno colombiano y representantes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo (FARC-EP) para alcanzar una solución política del conflicto armado, y también en esta segunda cumbre de la Celac se declaró a América Latina y el Caribe zona de paz. ¿Qué entiende que es la paz, y de qué cree que dependa en América Latina y el Caribe la construcción de la paz?

-La paz es la existencia de un equilibrio razonable, de respeto mutuo entre los hombres que tienen diferencias, y con la existencia de mínimas garantías, para que esas diferencias no le hagan a cada cual perder la esperanza, de que el mundo y la realidad puedan evolucionar en el sentido de lo que uno piensa, o sueña, o anhela.

La paz supone siempre la posibilidad de convivir. Y convivir con diferencias. Porque en definitiva quienes están de acuerdo, quienes no tienen conflictos, obviamente que no van a poner en peligro la paz. La paz siempre la van a poner en peligro aquellos que discrepan. Por lo tanto, es muy sabio organizar una sociedad que dé cabida, de una forma u otra, a formas de pensar que puedan tener diferencias. Pero no es sencillo esto, porque en esos fenómenos intervienen, dentro de un país, fuerzas auténticas, internas, e intervienen también fuerzas externas.

Desgraciadamente, no hemos podido aprender en la humanidad todavía que no hay que meterse en la casa de otro para multiplicar los problemas que pueda tener, y pretender que el otro haga lo que nosotros pensamos. No vivimos en un mundo con esa capacidad de respeto a las diferencias. De ahí que los antagonismos y las diferencias se nos suelen hacer explosivos. Y se arman llamaradas y nos llevan a conflictos, y a veces a conflictos armados.

Hace unos años podíamos especular con la existencia de guerras justas o injustas. Contemporáneamente, hoy, no ayer o anteayer, hoy, todo parece indicar que todas las guerras terminan siendo injustas, porque los que pagan el plato son siempre los más débiles. En cualquier sociedad. Y entonces, la guerra se transforma tácitamente en una condena a los más débiles. A veces quedan exentos de los horrores de la guerra quienes más responsabilidad tienen en la existencia de la guerra. Por eso, uno se vuelve pacifista. Por lo menos tome lo de pacifista entre comillas, más bien contemplando los resultados de distintas realidades.

Anhelamos que Colombia encuentre su camino de negociación política. Es mucho mejor hasta una mala negociación a la continuidad de una guerra que condena a sacrificios a muchísima gente, sin la perspectiva de una salida clara. Antiguamente decíamos que si la guerra se hace por una paz, mejor. Pero en los últimos veinte, veinticinco años, hemos visto muchas guerras, y después, una paz peor. Entonces, nos volvemos pacifistas.

-Los medios anunciaban que usted se iba a reunir durante su visita con representantes de las FARC y también con el presidente Juan Manuel Santos. ¿Hay algo que pueda compartir de ese encuentro que tuvo?

-Con Santos hablé palabras de salutación, comunes y corrientes. No me parecía prudente hablar con él, sino más bien escucharlo. Santos hizo un largo discurso y dijo muchas cosas con respecto a la intención política y a la esperanza que guarda con estas negociaciones, y para mí fueron suficientes. Y hablé con alguna gente de la que representa a las FARC, intercambiando sobre las dificultades que tienen y los anhelos que encierran, reconociendo que no es un problema sencillo.

No me corresponde a mí inmiscuirme en los fenómenos de Colombia. Mas tampoco se puede prescindir, honradamente, de manifestar y apoyar los esfuerzos de paz que están haciendo los colombianos. Porque, entre otras cosas, la guerra de Colombia es una puerta de entrada para el conflicto en todo el continente, y los latinoamericanos lo que menos necesitamos son guerras. O en todo caso, la guerra que tenemos que emprender es contra la pobreza y la miseria que todavía existe en nuestro continente.

No tiene nada que ver la guerra militar. Es otra cosa. Entonces, estamos, estaremos siempre a la expectativa y a la orden. Si algún día nos convocan a ayudar, trataremos de ayudar, pero sabiendo que las decisiones básicas las tienen que tomar los colombianos.

-Igual hay mucha gente que piensa que ese problema es exclusivamente de Colombia; sin embargo, como usted decía, el conflicto se ha convertido en un punto de tensión. ¿Cómo cree que se pueda convertir el proceso de construcción de paz en Colombia en un proceso de construcción de paz que sea regional?

-Yo creo que obviamente es de Colombia. Es en primer término una responsabilidad de los colombianos, pero no podemos ser neutrales frente al sentimiento de concordia y encuentro que necesitan los colombianos. Es un proceso muy largo, muy doloroso, y los colombianos son parte de esta América, una parte central. En última instancia, los problemas de los colombianos son también nuestros problemas. Una cosa es la soberanía y la independencia que tiene que tener un pueblo, y muy otra, el no tener claro el deber de solidaridad con los avatares de ese pueblo.

Creo que una cosa no quita lo otro. El respeto a la soberanía, a la independencia, no quita el fervoroso deseo, y el apoyo militante, que uno le pueda dar a un proceso de paz. No estamos para meter nazca en la hoguera. Más bien, todo lo contrario. Pero naturalmente las responsabilidades son en primer término de los colombianos.

-Siguiendo la perspectiva de la paz, hay otro tema en relación con su país sobre el que quisiera preguntarle. Uruguay tiene acuerdos estratégicos de cooperación con el Departamento de Defensa de Estados Unidos desde 1953, y recientemente se ha discutido en el Parlamento la posibilidad de renovarlos. ¿Cuál es su posición ante esos vínculos?

-Nosotros tenemos vínculos con el mundo entero, y procuramos multiplicarlos, en todo lo posible. Nosotros no podemos ignorar la realidad de Estados Unidos, pero pertenecemos a una región, y tratamos de movernos religiosamente en el marco de los acuerdos globales que tenemos en la región. Nuestras relaciones en la materia con Argentina y con Brasil son la primera frontera que tenemos en nuestros paradigmas internacionales.

Por otro lado, los acuerdos que vienen desde la década del 40 de nuestro país no fueron instrumentados por nosotros, sino que son hijos de la historia política del país, y las reservas que nos pueden ofrecer nosotros las compensamos con una actitud muy independiente en la conducta con la cual nos movemos. El tener acuerdos no significa estar subordinados, sino significa darse cuenta de que uno tiene ciertas responsabilidades con el lugar donde la historia quiso que viviéramos.

Nosotros estamos en la boca del Río de la Plata. Es una esquina importante. Por allí pasa mucho. Lo que entra en el corazón de América del Sur de carga pesada suele entrar muy cerca de nuestra costa y también salir. Cualquier accidente que haya con un barco, nosotros tenemos que ver. Desde el accidente, la atención de la salud de la gente que anda en el mar. Tenemos que ver con las políticas, con la soberanía de un territorio de mar, una superficie de mar casi igual a la superficie de tierra que tenemos, donde sabemos que se encierran cuantiosos recursos para las generaciones que vienen. Entonces nuestra política en materia de convenios, de tratados y de diplomacia tiene que tener en juego todos esos factores. Para ser soberanamente independientes, tenemos que ser sabiamente interdependientes.

Nuestro país fue definido como un algodón entre dos cristales por su origen. Nacimos de un desgarrón, de una parte del imperio español y de una crisis muy fuerte de soberanía en la región, con ocupación militar, etcétera. Bueno, para defender la libertad que tenemos en ese pedacito, tenemos que respetar mucho los juegos de la región y tener amigos lejos.

-¿Esos amigos serían los Estados Unidos?

-La mejor manera de estar sujeto con Estados Unidos es andar bien con los vecinos que tenemos, la mejor manera para que los vecinos nos consideren, sepan que somos amigos, no subordinados. Porque tenemos que luchar por nuestros propios derechos.

La convención de paz que nos dio origen en el año 28 tiene la garantía de Gran Bretaña, que en aquel tiempo era la potencia de los mares. Gran Bretaña no anda muy bien con los países de la región. Como ve hay un juego, estamos al lado de Brasil, que va a ser una superpotencia de carácter continental, que tiene formidables intereses en el Atlántico sur, que los va a cultivar, que mira hacia África, que es 35 o 40 veces más grande que nosotros. Tenemos que tener una visión estratégica de todo eso.

Para colmo, además de todo eso, tenemos que sumar esto: el principal comprador que hay para Uruguay, para Argentina, para Brasil y para Paraguay, se llama hoy República Popular China. Es decir, estamos en una situación diabólica de fuerzas distintas. Por eso, queremos tener muchos amigos, pero no tanto para que nos vean como subordinados.

-Casualmente, hace unos días estaba leyendo sobre unas declaraciones del Ministro de Defensa del Uruguay, que han suscitado varios reclamos, porque hablan de la posibilidad de construir en la frontera con Argentina una base fluvial. ¿Qué posibilidades hay de que se realice eso?

-Nosotros estamos interesados en la construcción de un puerto de aguas profundas en el Río de la Plata, por la sencilla razón de que los canales más profundos son caprichosos y se arriman hacia la costa uruguaya. ¿Por qué un puerto de aguas profundas? Por el rendimiento de los grandes barcos, que van a bajar el costo de transporte marítimo, y que necesitan cuarenta o cincuenta kilómetros para dar vueltas. El llamado Río de la Plata en realidad no es un río; es un estuario. Tiene una navegabilidad caprichosa y peligrosa. Ha sido un cementerio eterno de barcos.

Cuando se termine el canal de Panamá, la nueva obra, los barcos de transporte más económicos van a ser unos mastodontes, que van a bajar el costo del transporte por toneladas. Esto después tiene una repercusión brutal en la economía. Nosotros creemos que en esa zona se puede resolver un puerto de aguas profundas, porque nos permite a nosotros participar en el esfuerzo de logística. Pero un puerto que pertenezca a la región, al Mercosur (Mercado Común del Sur). Más que todo, una obra de infraestructura que sirva para apoyar la economía de la región.

Tenemos el acuerdo con Brasil. De momento, le puedo decir que lo más probable es que sea un puerto en colaboración con Brasil, porque Brasil tiene interés en que Brasil sur central pueda aprovechar la vía del Paraná, para salir por el Río de la Plata, que le sale mucho más económico que salir al Atlántico. Siempre es más barato navegar aguas abajo que andar por una carretera. Entonces incomparablemente hay una diferencia de costos muy grande. A Brasil le puede interesar, y tal vez a Paraguay. Nosotros apostamos por que sea un puerto que le sirva a Paraguay y a Bolivia, que tiene una salida también, y sea una cara atlántica.

Así como el advenimiento de los grandes camiones no significó que desaparecieran las camionetas, el Río Paraná, el Río Uruguay, pueden ser fuentes para mover muchísimas barcazas, que contribuyan a un puerto que recoge los volúmenes y después se transforman más lejos. La región es formidablemente exportadora. La Argentina tiene más de 30 millones de hectáreas de soya, Paraguay se ha transformado en un importantísimo productor de soya. Están los minerales, etcétera. Entonces, esto es interpretar un poco lo que va a venir. Y estamos empeñados en ese esfuerzo.

-Sobre esto que usted mencionaba de ofrecer una salida al mar a Paraguay y a Bolivia sí había leído varias noticias, pero no vi la relación de ese proyecto con estas otras declaraciones.

-Sí. Sí, sí, eso tiene una visión de ese punto. Nosotros lo tenemos hablado con Brasil. Parte de la financiación de ese proyecto puede ser a través de un fondo de compensación de las asimetrías que existe dentro del Mercosur, que ya tiene antecedentes. Uruguay ha utilizado ese tipo de fondos, Paraguay también, y, bueno, estamos en la multitud de detalles de carácter técnico que tienen estas cosas.

En general, tenemos fijado el lugar donde podría ser y estamos tratando de vertebrar el proyecto técnico, pero no es sencillo esto. Hay que averiguar las características del fondo marino, calcular el nivel de dragado que hay que hacer, etcétera. Hay una cantidad de cuestiones técnicas, de trabajo de ingeniería, que estamos procurando tener más claro para terminar un proyecto que vamos a discutir después con Brasil.

-¿Cuál es el rol de un país tan pequeño como Uruguay en el proceso de integración que vive la región?

-El rol es que no se lo traguen. Sencillamente. Por eso todo lo que le dije hace un ratito. Nosotros no podemos renunciar a la región; sería una torpeza de nuestra parte. Pero la diplomacia internacional colaboró para que existiéramos tal vez, tal vez con una idea: aprovechar las contradicciones que había en la región, contradicciones de carácter político muy fuerte. Siempre hubo una rivalidad de puerto muy fuerte entre Montevideo y Buenos Aires, aun en la época de la colonia.

Sin embargo, nosotros somáticamente nacimos en la misma placenta del pueblo argentino. Somos un pedazo de ese pueblo. Se nos llamaba los orientales porque vivíamos al oriente del Río Uruguay. Hay una corriente política que se llamó el federalismo, cuyo fundador fue un uruguayo, que es nuestro héroe nacional, pero que en realidad tenía una visión de organización de todo el Río de la Plata, desde el punto de vista federal, que significa con estados federales y autónomos, que manejaban una política exterior en común y ciertas decisiones en común.

No tengo más remedio que resumir. Fue un largo conflicto que significó muchas guerras, que entre sus consecuencias tuvo una ocupación por el reino de Portugal, y luego una negociación política con la garantía de Gran Bretaña, de la cual emergió la acumulación política del Uruguay. Aunque seguramente los gérmenes de la nacionalidad ya se habían gestado en ese proceso.

Más allá del origen, ahora somos una realidad, y esa realidad la tenemos que defender. Tenemos nuestra tradición, nuestra cultura, nuestro modo de ser. Somos un país que nos gustan los fines de semana muy largos. Los más formidables comedores de carne que hay en el mundo. Somos un país más que todo ganadero, exportador de alimentos, bastante tolerante.

-¿Cuáles cree que sean hoy las claves del proceso de integración en Latinoamérica, de un proceso de integración que sea genuinamente emancipador para los pueblos?

-La emancipación es un concepto mucho más complejo que la ilusión que teníamos hace unos cuantos años. Significa obviamente que es soberanía política e independencia. Pero significa buena capacidad intelectual y material para que nuestra gente pueda vivir en un ascenso constante, y eso significa mucha inversión pública y mucha inversión de capital productivo, que nos asegure que la riqueza continúa multiplicándose. Porque nos toca vivir una época donde la gente quiere cada vez consumir más, y ya no se resigna a vivir como vivían nuestros abuelos. Necesita un cúmulo de cuestiones materiales, que nos va dando la civilización moderna, y eso significa que la soberanía hay que respaldarla con mucha eficiencia económica y capacidad de repartir.

Y hemos vivido tiempos donde a veces se logra generar mucha riqueza pero se reparte mal. Entonces en la sociedad hay gente que es cada vez más rica, y en el otro extremo la gente vive a veces cada vez más pobre, lo que nos dice que la idea de desarrollo e integración es mucho más compleja y difícil de lo que parecía. Por eso nos sentimos parte de los pueblos latinoamericanos y tenemos clara la necesidad de construir economías complementarias. El verdadero mercado que nos puede ayudar a desarrollarnos está dentro de nosotros mismos, y son los millones de pobres que hoy no tienen poder adquisitivo, y nuestro deber es que lo tengan. No creo que ningún país pueda resolver esto solo. Es más fácil si somos capaces de integrarnos.

Pero la vida de una generación es corta. Por eso se necesita la política, la alta política, para que estos mensajes continúen construyendo en el tiempo. La criatura humana es como el olivo. Le cuesta mucho tiempo dar frutos. Y no hay ningún triunfo a la vuelta de la esquina. Entonces hay que trabajar mucho sistemáticamente para ir acumulando cosas que hagan posible un futuro que lo tenemos que construir entre todos.

Rebelión ha publicado este artículo con el permiso de la autora mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.

CHOMSKY EL NEOLIBERALISMO TOMA POR ASALTO A LAS UNIVERSIDADES

14-03-2014

El lingüista estadounidense Noam Chomsky habla sobre el modelo empresarial en la educación superior

"El neoliberalismo tomó por asalto a las universidades"

María Luna Mendoza

El Espectador

El lingüista, filósofo y activista estadounidense habla sobre la manera como el modelo empresarial en el que se inscriben las instituciones de educación superior precariza la calidad de la enseñanza y el aprendizaje. 
Contratos inestables, profesores temporales, flexibilización laboral, sobrecarga de trabajo, salarios injustos, escasa participación de la comunidad universitaria en la toma de decisiones, aumento de puestos administrativos y burocráticos, autoritarismo y exclusión, jóvenes sometidos a la presión de los créditos y las deudas, cursos superfluos, precios cada vez elevados, estudiantes que se limitan a tomar apuntes y a recitarlos de manera literal a la hora de la evaluación. “Todo esto sucede cuando las universidades se convierten en empresas, como ha venido ocurriendo durante las últimas décadas, cuando el neoliberalismo ha ido tomando por asalto cada una de las dimensiones de la vida”, dijo Noam Chomsky durante una reunión del Sindicato Universitario de Pittsburgh, Estados Unidos, en la que participó vía Skype.
Durante el encuentro, el lingüista, filósofo y activista estadounidense realizó una serie de observaciones sobre la manera como el modelo empresarial en el que tienden a inscribirse las instituciones de educación superior precariza la calidad de la enseñanza y el aprendizaje y reproduce “dinámicas autoritarias” indeseables para las sociedades actuales.
A continuación, algunas de sus apreciaciones:
“La estabilidad laboral de los profesores pende de un hilo".
La contratación temporal o por hora cátedra de los profesores es, para Chomsky, la reproducción de la lógica que rige el mundo de los negocios en la actualidad. “Es lo mismo que la contratación de temporales en la industria, aquellos que Wall Mart tilda como ‘asociados’: empleados sin derechos sociales ni cobertura sanitaria”, anotó el filósofo durante el encuentro. “La contratación de trabajadores temporales se ha disparado en el período neoliberal y en la universidad estamos asistiendo al mismo fenómeno”, agregó.
De acuerdo con Chomsky, aquellas universidades que avanzan por la vía empresarial, no hacen sino imponer la precariedad académica como único destino posible de la educación. “Cómo se afecta la calidad cuando los profesores no tienen estabilidad laboral: se convierten en trabajadores temporales, sobrecargados de tareas, con salarios baratos, sometidos a las burocracias administrativas y a los eternos concursos para conseguir una plaza permanente”, señaló.
“Los puestos administrativos y burocráticos en exceso son una suerte de despilfarro económico”
No crece el número de profesores, tampoco lo hace el de estudiantes, pero existe un acelerado aumento de “estratos administrativos y burocráticos dentro de las instituciones de educación superior, un aspecto que resulta bastante familiar a la industria privada”, manifestó el activista. “Los decanos, por ejemplo, se han convertido en todos unos burócratas que necesitan de vicedecanos, asistentes y secretarias”, ejemplificó.
“Los créditos de estudio sirven para adoctrinar a los estudiantes”
“Para el sector empresarial, el activismo estudiantil (feminista, ambientalista, antibelicista, etc.) es la prueba de que los jóvenes no están correctamente adoctrinados”, afirmó Chomsky. A su parecer, uno de los mejores métodos de adoctrinamiento ha sido el de los préstamos con los que los estudiantes financian sus carreras. “La deuda estudiantil es una trampa de la que los jóvenes no podrán salir en mucho tiempo. Los créditos funcionan como una carga que les obliga a alejarse de otros asuntos”, dijo. “Tal vez no surgieron con ese propósito, pero desde luego tienen ese efecto”, precisó.
Otra técnica de adoctrinamiento es, según Chomsky, la ausencia de vínculos profundos entre los docentes y los estudiantes, cuyas relaciones son cada vez más frías y superfluas. “Salones y clases grandes, profesores temporales, educación escasamente personalizada. Es muy similar a lo que uno espera que ocurra en una fábrica, en la que los trabajadores poco o nada tienen que ver en la organización de la producción o en la determinación del funcionamiento de la planta de trabajo, eso es cosa de ejecutivos. Igual sucede con los estudiantes”, aseveró.
“La participación directa de la comunidad universitaria en la toma de decisiones es legítima y útil”
Para el filósofo, en el pasado las cosas eran distintas y en ciertos sentidos mejores, pero distaban mucho de ser perfectas. “Las universidades tradicionales eran por ejemplo, extremadamente jerárquicas, con muy poca participación democrática en la toma de decisiones”. En ese sentido, hizo un llamado de atención sobre la necesidad de ampliar la democracia universitaria. “Debemos promover una institución democrática en la que la comunidad (profesores, estudiantes, personal no docente) participan en la determinación de la naturaleza de la universidad y de su funcionamiento”, manifestó.
“Hace falta enseñar a pensar”
De acuerdo con Chomsky, la educación, de cualquier nivel, debe hacer todo lo posible para que los estudiantes adquieran la capacidad de inquirir, crear, innovar y desafiar. “Queremos profesores y estudiantes comprometidos en actividades que resulten satisfactorias, disfrutables, desafiantes, apasionantes. Yo no creo que sea tan difícil”.
“En un seminario universitario razonable, no esperas que los estudiantes tomen apuntes literales y repitan todo lo que tú digas; lo que esperas es que te digan si te equivocas, o que vengan con nuevas ideas, que abran caminos que no habían sido pensados antes. Eso es lo que es la educación en todos los niveles”, concluyó.
Fuente: http://www.elespectador.com/noticias/educacion/el-neoliberalismo-tomo-asalto-universidades-noam-chomsk-articulo-480438

CRONOGRAMA DE UN PROYECTO DE TESIS

Los cronogramas que se exigen en los proyectos, comprende la prograrmaciòn de las actividades centrales de la tesis a implementar en el horizonte temporal.

El reglamento de los estudios de posgrado contempla un mínimo de cuatro meses y un máximo de 24 meses.

Con la intervención de los maestrantes y a partir de la modalidad de investigación que comprenden sus proyectos hemos establecidos la siguiente secuenciacion de las actividades que deben contemplarse en el cronograma:

1. FASE DE PLANEAMIENTO:

    - elaboración del proyecto

    - presentación y gestión para su aprobación por la escuela de posgrado

2. FASE DE EJECUCIÓN

    - diagnostico del objeto de estudio

    - revisión bibliográfica para elaboración del marco teórico-conceptual y metodológico

    - diseño del programa conteniendo la propuesta de solución del problema

    - ejecución del programa o propuesta de solución 

    - evaluación de los resultados: de procesos y de logros del aprendizaje

3. FASE DE REDACCIÓN DEL INFORME FINAL

    - redacción del informe final de la tesis

    - presentación del informe para su evaluación respectiva

4. FASE DE SUSTENTACIÓN

    -organizar la sustentación y defensa (preparar el power)

    -sustentación y defensa de la tesis

EL ANALISIS DEL OBJETO DE ESTUDIO

En el esquema oficial de los informes finales de tesis, normado por la Escuela de Posgrado de la UNPRG, se establece que el primer capitulo debe contener los resultados del ANÁLISIS DEL OBJETO DE ESTUDIO.

El OBJETO DE ESTUDIO de una tesis corresponde al aspecto de la realidad educativa donde se manifiesta el problema elegido y que se busca dar cuenta con la investigación. Estamos refiriéndonos al caso de las tesis de maestría en ciencias de la educación. Los docentes en ejercicio y que cursan sus estudios de maestría normalmente eligen como objeto de estudio su práctica docente, que en el sistema educativo básico se viabiliza a través de su intervención profesional en las ÁREAS CURRICULARES que a su vez comprende las UNIDADES DIDÁCTICAS y las SESIONES de aprendizajes.Esto constituye la primera y elemental dimensión del objeto de estudio de las investigaciones que se orientan a la practica docente.

Las ÁREAS CURRICULARES son estructuras organizacionales a nivel de grado o año. Por lo que el GRADO o AÑO constituye una segunda dimensión especifica del objeto de estudio.

El grado o año se constituye un nivel mayor de organización del proceso educativo de un determinado nivel (inicial, primaria y secundaria); por lo que el NIVEL constituye una siguiente dimensión del objeto de estudio.

Y el nivel es parte de toda una propuesta educativa a nivel de la institución educativa. En ese sentido el CONTEXTO INSTITUCIONAL viene a ser la dimensión mayor del objeto de estudio en las tesis que se dirigen a investigar la practica docente. El contexto institucional viene a ser la expresión sintetizadora de la propuesta educativa nacional así como recibe las influencias directas de los contextos sociales inmediatos.

Es en este OBJETO DE ESTUDIO donde se desenvuelve la practica docente y lo que se pretende investigar es un problema que identifica y construye el docente investigador para buscar su explicación o interpretaciòn. Los problemas pueden ser localizados a nivel de la practica docente como proceso que implica: la planeaciòn del área curricular, en el desarrollo o ejecución del área curricular y/o en su evaluación. Si colocamos en el centro de la preocupación de la práctica docente los logros de aprendizaje que deben alcanzar los alumnos entonces los problemas generalmente se relacionan con problemas o dificultades que se observan en dichos logros que de acuerdo al enfoque curricular vigente se refiere a las capacidades y las competencias.Por que son estos problemas los que realmente tienen que ver con lo que el docente puede resolver: con sus capacidades de enseñanza. Por lo tanto los problemas relacionados con los logros de aprendizaje constituye el aspecto esencial del objeto de estudio.

De aquí se desprende que el ANÁLISIS DEL OBJETO DE ESTUDIO debe comprender como parte de la invstigaciòn la actividad de diagnóstico. Con el DIAGNÓSTICO de la práctica docente, podemos identificar el problema a investigar y su solución. El diagnostico implica diseño de instrumentos para recoger datos, ordenar los datos, interpretar los datos y recién en base a ello proceder a su análisis respectivo. Por eso es importante señalar con claridad los objetivos del diagnostico.

Estamos proponiendo que el ANÁLISIS DEL OBJETO DE ESTUDIO COMPRENDA:

- Una caracterización general del contexto institucional

- Una caracterización del nivel educativo

- Una caracterización del grado

- Una caracterización de los alumnos del grado

- Una caracterización del área curricular del grado

- La problemática concreta y real de la situación actual de las capacidades especificas contempladas en el área y para el grado; comprendiendo la capacidad misma asì como la forma como se ha venido abordando desde la intervención docente (estrategias).

PRIMERA JORNADA: sobre los proyectos de tesis

Este fin de semana (22 y 23/febrero/2014) iniciamos en Lambayeque, una ASESORÍA DE INFORME DE TESIS, correspondiente al plan de estudios de la Maestría en Ciencias de la Educación, mención Investigación y Docencia. Asistieron un total de 24 participantes. Esta primera jornada tuvo como finalidad sondear la situación de los proyectos en lo que se refiere al nivel de su ejecución, elaborados en el TALLER DE INVESTIGACIÓN. A partir de la entrevista personal con cada uno de los participantes se encontró:

a) Todos los proyectos están aprobados en el TALLER, sin embargo no cuentan con la firma que acredite su aprobación por el profesor-asesor. Hay uno o dos proyectos que tienen observaciones pero que los tesistas no han incorporado a la versión definitiva. También se identificó dos proyectos que no tienen viabilidad para su ejecución al haber cambiado de centro laboral los docentes respectivos.

b) Ningún proyecto ha sido tramitado para su aprobación respectiva por la Escuela de Postgrado. 

c) Ningún proyecto ha sido ejecutado a pesar de que fueron aprobados por el Taller en el mes de Mayo del año pasado. 

d) La mayoría de proyectos son del tipo de investigación aplicadas, propositivas, socio-criticas, cuasiexperimentales, de aula y de investigación acción. Los objetos de estudio se circunscriben a la PRACTICA DOCENTE en las ÁREAS DE APRENDIZAJE que actualmente vienen desarrollando en el ejercicio profesional en la educación básica. Algunos pocos proyectos ubican su objeto de estudio al GRADO o AÑO  y a la Institución Educativa. La problemática que abordan es la referente a los logros de aprendizaje en el desarrollo de determinadas capacidades de los estudiantes. Apuestan por incidir como alternativa en las estrategias o en las metodologías de intervención docente, organizadas sistemáticamente en lo que denominan PROGRAMA. 

Esta situación nos obliga a orientar principalmente la ASESORÍA a la ejecución de los proyectos. La ejecución del proyecto implica recojo de datos, organización de datos y análisis de los datos. Tomando como referencia el DISEÑO METODOLÓGICO se debe proceder a la construcción de los instrumentos. Estamos recomendando utilizar tres matrices: la de concreción metodológica, la de operacionalizacion de las variables y la de consistencia del proyecto. Estas matrices nos indicaran los instrumentos o técnicas a utilizar para el recojo de los datos. 

La ASESORÍA esta programada formalmente para ser desarrollada en seis jornadas quincenales lo que implica tres meses. ¿Que se puede ejecutar en los tres meses?. Consideramos lo siguiente:

-La elaboración del PROGRAMA (estrategias, medios, materiales, etc.) a partir de la programación del trabajo docente del 2014.
-La evaluación de entrada o diagnostico del problema de investigación que puede realizarse en las primeras semanas del inicio del año escolar en los centros educativos. 
-El diagnostico y análisis del objeto de estudio.
-El marco teórico
-La ejecución o aplicación del programa (puede quedar en proceso con algunas evaluaciones parciales de proceso).  

Pendientes quedarían y la asesoría estarìa supeditada al interés personal de los tesistas:
-La ejecución o aplicación del programa
-La evaluación de los resultados finales
-Las conclusiones y recomendaciones
-La introducción, la bibliografia y los anexos
-La preparación de la defensa de la tesis.

La programación de la ASESORÍA formalizada tendría esta ruta:

I Jornada (22-23 Febrero): Sondeo de la situación de los proyectos y preparación de las matrices (concreción metodológica, operacionalizacion de variables y de consistencia del proyecto)

II Jornada (8-9 Marzo): Reprogramacion del cronograma del proyecto. Diseño de la propuesta (programa-programación). Elaboración de instrumentos para la evaluación de entrada en relación a la variable dependiente.

III Jornada (22-23 Marzo): Resultados de la evaluación de entrada o pre test. Ordenamiento de los datos. Análisis e interpretación. Elaboración de instrumentos para el control de la aplicación del programa.

IV Jornada (5-6 Abril): Marco Teórico (bases conceptuales)

V Jornada (19-21 Abril): Diagnostico y análisis del objeto de estudio

VI Jornada (3-4 mayo): Marco Teórico (antecedentes de estudio)

TAREAS PARA LA SEGUNDA JORNADA:

-Reprogrmacion del cronograma del proyecto de tesis
-Elaboracion del PROGRAMA (variable independiente) sobre la base de la programaciòn del trabajo docente en el centro laboral del docente-tesista.
-Elaboracion de instrumentos para la evaluaciòn de entrada o el pre-test dirigida a medir el problema que va a ser abordado por el programa (las capacidades a lograr en el aprendizaje de las areas).